miércoles, 9 de mayo de 2007

EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT) Y SUS PLANES

Para una mejor comprensión de los planes que ejecuta el SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT), debemos tener noción de las funciones que en principio le competen al mismo. Todos escuchamos hablar del SENIAT y hablamos de él pero no tenemos una visión clara de lo que en realidad este representa, simplemente solemos asociarlo con los impuestos y las consecuencias que traería el no cumplir con el pago de los mismos.
El SENIAT es un ente público facultado de funciones, atribuciones y deberes, no solo en la recaudación de tributos, intereses y sanciones sino también en procedimientos de fiscalización, liquidación de tributos, inscripción en los registros, reajustes de la unidad tributaria, todo lo relativo al resguardo nacional tributario, entre otras tal como lo indica nuestro actual Código Orgánico Tributario en su articulo 121.
La reestructuración del Estado con el proceso revolucionario que ha establecido el Ejecutivo Nacional ha traído consigo cambios principalmente de tipo social, político, jurídico y económico. Estos cambios a su vez obligaron al SENIAT a introducir cambios en su misión, visión, cultura, objetivos y fines para así poder ajustar su acción al nuevo plan de gobierno de la Nación. En base a esto el SENIAT esta en la obligación no solo de garantizar la justicia social sino también de luchar contra la corrupción del sistema aduanero y tributario para optimizar el desempeño del mismo generando al mismo tiempo conciencia ciudadana en cuanto a las necesidades del Estado con miras al desarrollo y sostenibilidad fiscal. Es por ello que este Organismo público ha desarrollado para el cumplimiento de su misión y objetivos diferentes planes estratégicos para la eficiente recaudación fiscal, es decir, para reducir los márgenes de evasión fiscal y, en especial, prevenir y sancionar los ilícitos aduaneros y tributarios. Dichos planes son: El Plan “EVASIÓN CERO” y el Plan “CONTRABANDO CERO”.
El plan “EVASION CERO” tiene como objetivo principal combatir el incumplimiento del pago de tributos en todo el Territorio Nacional, y de esta manera asegurar el cumplimiento de los deberes formales tributarios y por ende formar una cultura tributaria más compacta. Con este plan se evalúa la operación permanente de la Institución, es decir, su capacidad fiscalizadora. Cabe mencionar que dicho plan tiene diferentes acciones específicas para su aplicación como son los planes de notificación masiva, información al contribuyente en materia tributaria a través de Material Informativo y Publicitario y mejoramiento de los procesos de recaudación tributaria. Este plan promueve el cumplimiento de los deberes formales del contribuyente y su evasión trae como consecuencia una sanción. Así el SENIAT a través de los aportes de los contribuyentes logra recaudar ingresos suficientes para cubrir el gasto público conjuntamente con la renta petrolera para satisfacer las necesidades de la población.
Del igual manera el SENIAT ha implementado otro plan denominado “CONTRABANDO CERO”, el cual está dirigido a disminuir la piratería y la entrada ilegal de mercancías al país mediante el control total del proceso aduanero, es decir, verificación y administración de aduanas, mejoramiento del archivo central de cada aduana, Control de mercancía en abandono, Operativos de verificación a la mercancía en su destino y en puestos de control, Asistencia personalizada al contribuyente a través de: asistencia directa, consultas telefónicas y vía Internet, buscando así aumentar la recaudación aduanera, y reducir ilícitos que afectan tanto a los comerciantes como al país.
Además de estos dos planes el SENIAT ha desarrollado planes dirigidos al logro de los objetivos estratégicos y específicos como la Modernización de la gestión institucional, Fortalecimiento de los procesos de administración tributaria y control del comercio exterior, Modernización de la estructura tecnológica y Adquisición e Instalación de equipos de informática, entre otros planes estratégicos.
Es importante resaltar que la activación de estos planes en Venezuela ha aumentado la recaudación de impuestos y ha disminuido el contrabando de mercancías, obteniendo resultados muy satisfactorios para la Administración Tributaria evidenciando así el progreso que se ha venido logrando en los últimos años.
Es un hecho que el desarrollo del plan EVASIÓN CERO ha alcanzado cifras históricas en recaudación tributaria llegándose a recaudar más de lo esperado provocando de esta manera en los contribuyentes un fortalecimiento en la cultura tributaria.
Sin embargo, esto es apenas un comienzo, es una política que debe forjarse, inculcarse y trabajarse cada día mas sobre estas variables que siempre estarán latentes en nuestro país y con las cuales siempre habrá que luchar con miras al desarrollo económico y social de la Nación.